首页 书画 多地养犬管理条例落实难:处罚力度小执法成本高

多地养犬管理条例落实难:处罚力度小执法成本高

浏览:276 2019-08-02 10:44:30 作者

加强立法、创新管理、社会共治

和往年有所不同,今年私募专项检查的重点,除资金募集、投资运作、信息披露等方面的合规性外,对跨区域经营的私募机构重点检查不同机构之间的业务往来、资金往来、产品嵌套情况以及业务隔离、风险隔离等制度的有效性情况,对管理非标债权的私募机构重点检查可能存在的“资金池”业务、保本保收益、影子银行风险、杠杆运用等情况。

何东霖出生于1990年,父亲经营一家房地产公司。可他为何不当老板当农民呢?

这是某市养犬管理条例草案公布时网友的留言。如何规范养犬行为,虽然养犬者和不养犬者各执一词,但共识是要握好养犬的法治缰绳。

昨日,在中国(海南)改革发展研究院、挪威城市区域研究所主办的“2019中挪社会政策论坛”上,中国(海南)改革发展研究院院长迟福林接受新京报采访时表示。

【环球网综合报道 记者 朱梦颖】今天上午10点26分,“嫦娥四号”探测器成功着陆在月球背面着陆。在消息正式公布后不久,美国宇航局(NASA)局长吉姆·布里登斯廷发推,向中国“嫦娥四号”团队表示祝贺。

“不是所有的痴呆症患者都会表现为记忆力、注意力下降,精神行为异常、交流困难、行为怪诞暴力也是痴呆症的一种表现。”

支振锋说,由于执法部门不统一或没有养犬管理的专责机关,导致养犬管理在有些执法部门成为边缘业务,甚至连专门执法人员和经费保障配备都难以切实到位。再加上养犬管理问题多发、事务细碎、易于成为矛盾冲突点和社会敏感点,养犬管理执法往往吃力不讨好,这就导致有些执法部门执法意愿不强,动力不足。

近期,中国游客在瑞典的安全事件呈多发态势。4月以来,中国驻瑞典大使馆几乎每天都收到中国游客财物被盗、被抢、证件遗失等报告,但瑞典警方至今未通报侦破任何案件,我公民合法权益难以得到有效保障。外交部领事司和中国驻瑞典大使馆再次提醒中国公民务必提高安全意识,慎重选择旅游地点和居住地区,加强安全防范。如遇紧急情况,请在确保人身安全的前提下,及时报警并与中国驻瑞典使领馆联系寻求帮助。

中国社会科学院法学研究所研究员支振锋说,目前,我国关于养犬管理的法律法规主要是各地自行出台的一些地方性法规或者政府规章。长沙市制定养犬管理条例,便是近年来各地通过法律法规加强养犬管理的一个缩影。记者了解到,例如,在广东省广州市,《广州市养犬管理条例》自2009年7月1日起就开始施行;上海市2011年出台了《上海市养犬管理条例》,对城市养犬作了详细规定。

“建议加强基层治理工作,激励物业公司和业主委员参与到协助执法部门进行养犬管理的工作中来。”支振锋说。

(本系列到此结束)

为使观众更好了解四十年来中国电影发展历程,《今日影评》推出一档全新电影文化访谈特别节目《今日影评·鸿论》,节目以“学者+电影+当事人”的模式,通过纪实的拍摄手法,围绕甄选出的四十部电影,以清华大学尹鸿教授与谢飞、陈凯歌、张瑜、卢燕、贾樟柯、姚晨、黄渤等电影史亲历者进行访谈的形式,通过直接、深刻的问题设置,挖掘当时真实情况的同时,通过对电影语言表达形式、电影市场发展、电影中体现的社会变迁等方面,全面剖析电影以及衍生话题,还原串联出改革开放四十年这段相对短暂但却急剧变化的中国电影史。

记者14日获悉,按照《天津市滨海新区人民政府关于开展集中打击清理整顿保健品乱象专项整治行动的通知》要求,在新区“打清整”专项整治领导小组的工作部署下,全区34个成员单位对辖区可能涉及保健品经营的市场主体进行全面排查,对群众举报、排查发现的涉嫌违法行为及时进行核查处理,整体工作稳步推进。

张军强调,抓落实,要在督。最高检机关各部门在落实好工作任务的同时,要督促本条线抓好贯彻落实。各级检察机关督查部门要创新工作方式方法,主动作为,敢抓善管,与相关业务部门联合加强对贯彻落实情况的督促检查。最高检要加强对各省级检察院督查工作的指导,推动各省级检察院把督查抓落实的作用发挥好,一级推一级,一级带一级,层层抓落实。

许多市民认为,处罚力度偏小、可操作性不够强,是养犬法律法规落实不到位的重要原因。上海市民陈先生告诉记者,他所在的楼道单元里,有住户放狗乱跑,“我儿子才两岁,经常是一开电梯门,就有一条狗扑过来,很吓人。”按照《上海市养犬管理条例》,这种情况应由物业予以劝阻、居委会进行批评,但是几轮下来几乎没有效果。对此,陈先生很无奈,“难道非得咬了人才能解决?是不是可以有一些强制措施?”

事实上,关于“修旧如旧”的“旧”,到底是恢复到刚建成时的“旧模样”,还是保持现状的“旧模样”,这一理念也曾有过争议。2019年1月,中国政府正式出台的《长城保护总体规划》提出了“预防为主,原状保护”原则,则为“修旧如旧”统一了思路。《规划》明确指出:不得重建或借保护名义“新建”长城,真实、完整地保存长城承载的各类历史信息和沧桑古朴的历史风貌。

课堂掌声笑声不断、精彩纷呈;学生提前占座,往往一座难求……几年前,南京航空航天大学大学的徐川老师凭借有深度、有趣味的思政课,成为“网红”。前不久,他推出的《你好,马克思》视频公开课,再次得到数百万学子的关注。为什么他讲的党课能够得到学生喜欢?一个重要原因在于用坚定的理想信念筑牢思想根基,以学生愿意听、听得进的方式,给年轻一代以精神的滋养和启迪。

初冬清晨,湖南长沙黄兴广场上,一只金毛犬在步行街中间蹦得欢,项圈上的绳子已不见踪影。广场管理人员大声提醒,犬主人才匆匆赶来,将其牵离。

李丹阳认为,具体而言,制定相关法律法规时,应平衡养犬者和不养犬者之间的关系,既体现不养犬者的意愿,也尊重养犬者的需要,可以吸纳养犬人士和机构参与法律法规制定;针对不同犬种要更细化,尽量避免一刀切的情况;法律法规应推动提升养犬者素养,使之能更多地自我约束;此外,要建立相关制度,而不只是运动式治理。

中新网3月22日电 日前,合众汽车北京设计中心正式揭开帷幕,同时全新智能纯电动SUV正式曝光并命名为U。合众汽车北京设计中心毗邻798人文创意区,占地约4000多平方米,是企业充分诠释品牌文化和着力聚焦用户体验而倾心打造的产品创新机构。

2天后,健身设施修复一新,小林也抢到了一个微信现金红包,他兴奋地给大家展示手机红包记录“路边有垃圾,城市家具破损,井盖丢了等等城管的问题都能爆料,爆料成功后红包就发到你手机上了!你们也可以试试呀”。“嗯,还是挺管用的么”,“我也要去抢个红包”,邻居们纷纷拿出手机关注了“杭州城管”公众号。

新华社深圳12月21日电(记者印朋)创业板指21日低开震荡走低,以1270.30点报收,比上个交易日跌7.85点,跌幅0.61%。

类似的场景,在长沙街头并不鲜见。“都说自己家的狗不咬人,可要是不牵绳,谁能保准不伤人?”市民舒女士对此忧心忡忡。长沙市公安局治安管理支队一大队民警林磊介绍,据公安局110统计,长沙市近三年涉犬警情累计达9376起,且逐年递增,养犬者和不养犬者的矛盾冲突时有发生。

养犬治理难题,究竟如何破解?针对这一问题,有关部门、专家学者、市民群众提出了不少建议。

多地出台地方性法规,规范养犬行为

2018年以来,省交通运输厅把农村公路建设作为重要民生工程来抓,落实管好、护好、运营好的要求,努力把农村公路建成生态路、景观路、旅游路、致富路,让人民群众满意。去年,全省建制村通客车率首次突破90%,群众出行更加便利,“交通 旅游”“交通 产业”得到有力发展,“四好农村路”建设有效带动了乡村旅游。海南省“四好农村路”在全国督导考评中排名前15名,受到交通运输部通报表扬。琼海、昌江获评全国“四好农村路”示范县,实现国家级示范县创建工作零的突破。

“基于当前养犬问题多发、成为基层治理矛盾多发点的情况,建议统一出台行政法规,统一执法部门和执法管理机制,改善基层治理。”支振锋说。

根据民法通则,“饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担民事责任”;侵权责任法中提到,违反管理规定,未对动物采取安全措施造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任;治安管理处罚法中,也有“饲养动物,干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,或者放任动物恐吓他人的,处二百元以上五百元以下罚款”等规定。

来源:中国日报网

全黑现场,中国古乐“医心”之用的当代尝试

二十年前湛江遂溪县的海边有三分之二的土地都是几乎荒芜的盐碱地。村民只好丢荒海田,外出谋生。而今天,已有五千亩的盐碱地化为良田,亩产量达三百五十斤以上,采用绿色栽培技术,运用科技之手让海边的土地又“活”了起来,无数当地村民加入改善生态环境的队伍里,共同成就海红米的不凡梦想。这土地“活”起来的背后,少不了技术人员辛勤的付出,节目中老教授向我们讲述了他如何还是海红米的研发,如何成功研发出芋头味道的海红米,如何尝试种植……

新华社福州10月9日电(记者黄鹏飞、刘旸)拍摄完新歌MV和城市文化短片,便马不停蹄开始进行后期制作,同时还安排着培训课程和演出时间……“台湾女婿”吴瑞峰最近有点忙。

对此,李丹阳认为,由于没有充足的执法力量、资源,目前许多地方性法规执行起来难度非常大,这也导致目前的养犬管理现状仍不容乐观。

3月28日,模特在北京举行的中国国际时装周(2019/2020秋冬系列)上展示设计师张义超设计的时装。当日,合集置和设计师艺术生活平台创始人、中国十佳时装设计师张义超在北京举行以“行走的花”为主题的作品发布会,再次运用东方美学意趣的创意设计展现其对当代时尚潮流的思考。

在法律法规的落实层面,各地为了推进养犬管理,也在不断创新做法、提升水平。

而在执法者看来,也有一些苦水,执法要求和成本高,导致法规落实难。江巍介绍,处理涉犬警情时,公安机关有严格的执法流程,在实际执法中,民警吃闭门羹是常事。“不久前,某公安分局在处理一宗群众投诉犬吠扰民警情时,市民将警察堵在门外,民警没法进门取证,又不能破门而入,执法难,还耗费警力、时间。”

监管部门此前明确,现有A股基金均可投资科创板,随着首只科创板股票华兴源创进入上市环节,大量公募基金均公告了旗下可投资科创板的基金产品。

为改变这种局面,近日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议批准了《长沙市养犬管理条例》,并将于明年5月1日起施行。长沙市政府法制办有关负责人表示,该条例历时数年才完成,先后召开了立法听证会、部门征求意见会、政府立法基层联系点调研座谈会、专家论证会等,反复讨论修改,最终顺利通过。

按理说,如果上级部门查实这个权籍调查科真的存在接受开发商请客吃饭、收钱办证、让美女作陪等作风问题,完全可以直接启动问责。如果不知道有没有问题,也不去实际走访调查,就直接让下级自查自纠给个保证,那不就是形式主义么?

2018年4月,教育部正式印发《教育信息化2.0行动计划》,其中指出,要推动人工智能在教学、管理等方面的全流程应用,利用智能技术加快推动人才培养模式、教学方法改革,探索泛在、灵活、智能的教育教学新环境建设与应用模式。

上周末,这只黑天鹅第一次出现在筼筜湖。悦华酒店客房园艺部主管梁瑞棋称,这只黑天鹅是从酒店“离家出走”的。今年3月,有4只黑天鹅宝宝在酒店破壳而出,这是其中一只。本周一,悦华酒店的工作人员赶到筼筜湖边寻找黑天鹅,呼唤它回家,可小家伙不见踪影,工作人员只好放弃。

养犬管理不仅需要法治力量,还需要更多主体的参与。李丹阳认为,要将养犬视为城市社会治理的重要问题,设计系统的治理机制。“需要所有与城市养犬问题有关的利益主体参与,包括政府、养犬者、动物保护组织、社区管理者、宠物店、该议题的关注者等。”他建议,可由政府负责治理平台的建设和维护,养犬者、动物保护组织等负责具体事宜。

据此,法院判决对厦门大学的诉讼请求不予支持。

“犬只出门就可能对路人造成威吓,不但要戴嘴套,最好少出门!”

针对今年众多科技互联网企业争相赴港、赴美上市这一现象,张近东认为,很多企业谋求上市,与企业家想赚快钱的思维密切相关,创造风口,快速获利。但靠抢占风口造概念是不可能一劳永逸的,长期靠资本输血且没有自我造血能力的企业更是不可持续的。

“关于养犬管理,目前还没有直接的上位法,但条例的制定充分参考了相关法律法规。”长沙市人民代表大会法制委员会主任委员周伟说,我国动物防疫法、侵权责任法、治安管理处罚法等法律法规中都有相关内容。

“就是要在‘双百企业’中率先实现‘不看身份、不看级别,只看岗位、只看贡献’的市场化氛围,真正形成‘能者上、平者让、庸者下’的用人导向。”肖亚庆表示,要最大限度调动各类人才积极性、主动性、创造性。他同时提醒,要综合运用好多项激励工具,而不是一窝蜂地都去搞员工持股。据透露,下一步扩大员工持股试点范围时将优先从“双百企业”中选择。

不过,相比于中证金融科技指数,以深交所金融科技股编制的香蜜湖金融科技指数表现良好。根据东方财富Choice数据统计,香蜜湖金融科技指数今年以来涨幅为-16.9%,跑赢大盘约6.39个百分点,更跑赢深证成指超18个百分点——至少在深市,入选香蜜湖金融科技指数的股票普遍业绩相对良好。从样本股票的情况来看,66只股票中,约55%的成分股股价跑赢大盘。

经济日报金边电 记者张保报道:柬埔寨农林渔业部橡胶总局日前发布的报告显示,今年1月份至10月份,柬埔寨共出口橡胶16.15万吨,同比增长23%。与此同时,国际橡胶价格同比下降19%,至每吨1355美元。1月份至10月份,橡胶总收入约2.18亿美元。

“养犬管理条例约束了不文明养犬行为,但养犬者素质的全面提高还需要更长的时间。”林磊说。

“今年以来,广州警方教育不文明养犬人6万余人次,处理涉犬警情纠纷1500余宗,处行政处罚265人次,没收各类违法犬只420只,捕捉救助流浪犬552只。”广州市公安局治安管理支队五大队副队长江巍介绍,2016年起,广州警方联合多部门已连续三年开展“最严养犬执法整治行动”。

暨南大学公共管理学院副教授李丹阳说,在养犬人素质参差不齐的情况下,地方性法规提供了外在的约束机制。

“给狗狗戴嘴套,多不利于散热啊!社区公园限时禁入,我们去哪儿遛狗呢?”

“让孩子们成长得更好”,是天下父母的最大心愿,也是党和国家的庄严承诺,凝聚着人类社会发展的巨大共识。把校园安全放在心上,真正做到防患于未然,至关重要。每一起安全事故背后,或多或少都有着失职渎职问题,而这些问题最终酿成了大祸。眼下,除了要改变“就事论事”“善后处理”等被动局面,更要举一反三、追根溯源,及时发现新情况,解决新问题,主动进行教育创新和管理创新,方是重中之重。

握好养犬的法治缰绳

坚持高端引领和高品质服务

“很多地方早就出台了养犬管理的有关规定,但由于有法不依、执法不严、违法不究,还有许多‘违章犬’威胁公众的安全。”江苏南京市民陈鸣跃说,“按规定,养犬要登记,要有免疫证和犬牌,但证件齐全的很少;个人可以饲养观赏犬,但明令禁止个人饲养的烈性犬、大型犬比比皆是;有的犬只四处乱窜狂吠,甚至追咬行人。”

签约仪式上,楼阳生代表省政府分别与中国人民大学、中国农业大学、西安交通大学、西北农林科技大学、南京大学、中央财经大学、对外经济贸易大学、南京农业大学负责人签署战略合作协议。山西农业大学分别与中国农业大学、西北农林科技大学、南京农业大学签约;山西财经大学分别与中央财经大学、对外经济贸易大学签约。来自北京大学、南京大学等高校的院士、专家与我省高校和企业签署涉及生态修复、新材料、新工艺、工业智能等领域的5个科技合作项目。

需要指出的是,现代科技的功用审美与“审美无功利”并非二元对立的矛盾观点,现代科技的“功用价值”要上升到“美”的层面,必须具备两大前提:一是功用审美强调科技之于现代生活或整个社会的功能与用处,而非对于某个人或某一利益团体的个体利益层面的功利价值;二是科技审美重点在于科技改变人类的生活方式,推动其向更为文明的境界前进,其积极的进步意义也是科技“功用审美”的重要前提。因此,科技综艺节目立足于科学技术的日常应用,展示了“日常生活科技化”的现代生活趋势,取材需立意高远,其内容设计、科技成果的选择应是在个体利益之上的,对人类、对国家有重要贡献的科技成果,才能保证“功用美”的审美境界。这一点在当前的科技综艺类节目中表现得比较突出,如复兴号智能泊车技术、导航定位机器人在医学手术中的应用、天鹰之眼捕捉技术等,其现代科技表现出的“宏大”“崇高”的功用之美,对人类的现代生活、对国家民族有着重要的价值意义,也因此得到了电视观众普遍的推崇与赞赏,实现了科技类节目形式美与内容美的和谐统一。

不过,在法律法规的落实中,仍然存在一些难点。记者获悉,虽然广州市民文明养犬意识逐年改善,但在市区严格管理区内,仍有大量未登记的犬只。

此外,很多市民表示,养犬人也要自觉遵守相关规定,抵制不文明养犬行为。“出门遛狗,我一定会带着纸巾”,上海市民曹师傅养了一条黑色泰迪犬,对养犬管理条例很熟悉,在他看来,条例里的规定,如拴绳、保持卫生等,应该是养狗人最基本的素质。“没有这种素质,就不应该养狗。”

法规落实仍有难点,不文明养犬行为屡见不鲜

在长沙,养犬管理信息服务系统是新出台的养犬管理条例的一个亮点。该系统致力于实现犬只管理信息的录入和共享,“每只犬既有皮下芯片,也有智能犬牌。”林磊介绍,智能犬牌可实现在数十米内便捷读取犬只信息。管理部门一旦发现养犬者没有依法养犬,便可录入系统,发现走失或遭遗弃的犬只,也能迅速调取信息找到犬主。在广州,为促进市民文明养犬,警方拟向已办理养犬登记的市民免费发放文明养犬“四件宝”,包括一条犬绳、一个可抽取垃圾袋的拾便器、一个标志牌、一个防止犬只吠叫咬人的口罩。

在法律法规的制定层面,支振锋认为,目前尚无全国统一的法律,也没有统一的养犬管理部门和顶层政策设计,各地自行出台的地方性法规或政府规章的位阶较低,能够规定的处理手段有限,无法适应养犬管理问题多发的需要。

养犬行为,如何用法律法规来规范?各地出台的养犬管理条例,落实情况如何?怎样更好地治理不文明养犬?近日,记者在上海、广东、湖南等地进行了采访。

新2网址