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访浙江省纪委书记刘建超:把加强对监察委员会的监督摆在突出位置

浏览:1570 2019-08-13 16:37:09 作者

刘建超:留置是运用法治思维和法治方式反腐败的最重要、最有力调查措施,也是各方面高度关注的调查手段。党的十九大报告明确指出,制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,用留置取代“两规”措施。

反而容易落入‘制度陷阱’”

为了让粉丝们进一步了解偶像,本期酷狗星乐坊还专门设置了“贴标签”环节,让娄艺潇给自己贴上几个标签,看看偶像心目中的自己到底是怎样的。娄艺潇给出的答案有些让人惊讶,分别是“文艺青年”、“音乐剧”和“随性”,连主持人都现场惊呼“跟想象的完全不一样”。

我们清醒地认识到,留置是最重要的监察措施,必须加强约束规范,防止权力滥用。比如,我们建立集体研究机制和上提一级审批机制,从严把关留置审批。市、县两级监察委员会采取留置措施,除符合基本的留置条件外,必须由市、县监察委员会领导人员集体研究决定,并报上一级监察委员会批准;涉及本级党委管理的公职人员,还须向本级党委主要领导报告。通过履行严格的审批程序,既确保了党对监察留置工作的绝对领导,又有效防止监察留置的乱用、滥用,杜绝了未批先留、违法留置等行为,维护了留置措施的严肃性和权威性。

压力大无处发泄

鲁龙学表示,预计今年10月21日开始静态验收,11月下旬开始动态验收,12月31日前具备开通运营条件。(黄海)

四是拓展延伸。探索强化各类经济技术(高新)开发区管委会、国有企事业单位、中央在浙单位、乡镇(街道)、农村基层监察监督工作,推动监察体系拓展延伸,从体制机制上实现对所有行使公权力的公职人员全覆盖。加强巡视巡察、派驻监察和国家监察三个“全覆盖”的衔接,切实形成监察合力。推动监察工作向乡镇(街道)延伸,使群众身边的公职人员受到严密监督。

深圳的卢小姐说,她网恋了,对方是个暖男,善良、有孝心、还是个电脑高手,短短几天时间,把自己迷得五迷三道的,但说起这位男朋友最近的变化,让她有点恍惚。卢小姐有逛交友网站的习惯,2月24日,网站里有个姓方的男子提出要加她的微信,出于礼貌她同意了,聊天中卢小姐发现两人有很多共同的话题,聊得也很投机。

19日2时7分,01指挥员鄢利清下达“点火”口令后,乳白色的长征火箭托举着北斗双星腾空而起。这是长征三号甲系列火箭今年内第10次成功运送北斗,也是长征火箭的第291次飞行。

据悉,21岁的华裔女子小何发送一张自己被绑架的照片发送给住在中国的父母,声称若不缴纳75000美元的赎金,他们的女儿就会被杀害,其父母立刻缴纳了2万美元作为第一笔付款。

把加强对监察委员会的

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赶到奉化某酒店后,为防止黑吃黑,黄某甲决定单独一人住在酒店,黄某乙和沈某则拿着现金住在旁边的小旅馆。21日早上,董某背着一袋金器如约而至,黄某甲验完货马上通知黄某乙送钱过来。金器重2640余克,总交易价格为63.3万余元,双方各自清点了金器和钞票后立即离开现场。黄某甲等三人随即赶回昆山,将金器以70.9万余元的价格销赃给张某。

其次,从组织形式和职能定位上实现党对监察工作的集中统一领导,一个很重要的制度安排,是实行党委统一领导下纪委、监委合署办公,履行纪检、监察两项职能的体制。这就要求监委查办案件从初核、立案到采取留置措施、提出处置意见和审查意见等事项,都必须向党委报告,构建起了党统一领导下纪律管全党、法律管公职人员相结合全覆盖的治理腐败体系。

根据爆炸现场被害人被炸的一侧和煤气罐属同一方向,乌国庆认为这名受害人在爆炸发生时正在屋里睡觉,导致爆炸发生还有另有原因,他继续在炸坑中寻找,终于找到了关键物证。

不来梅队球员奥古斯丁松(前右)与沃尔夫斯堡队球员威廉(前左)在比赛中拼抢。新华社发

而对于新任“教长”叶俊荣的看法,赖清德说,叶俊荣认为台大是台湾学术之牛耳,为了不影响学生权益,所以花了很大功夫与代理校长、遴委会沟通,只为了尽速找出新任校长,也希望都建立在法治的基础上解决这起人事案件。他表示,“我相信当选人如果没问题的话,‘教育部’也不会不发聘书。”

据BBC报道,斯里兰卡总统西里塞纳23日晚宣布,将在“24小时内”对该国的武装领导进行变更,全面调整国家安全体系。

刘建超。图/新华

此前曾有韩国媒体盲目乐观,称韩企可能在中美经贸摩擦中获益。韩联社称,美国对华商品加征关税后,韩国对美冰箱、轮胎出口猛增。《韩国经济》称,韩国汽车零部件企业也能受益。韩国YTN电视台4日称,受中美经贸摩擦影响,韩国出口正受到剧烈震荡,创下连续6个月负增长,且今年第一季度出口负增长幅度居G20之首。 (张 静)

据青海油田介绍,目前,涩北气田有老井965口,产量占比95%以上。一旦老井稳产基础不牢,保供就会“地动山摇”。年初以来,青海油田采气一厂涩北气田老井治理以提速度、提质量、增产量为抓手;以“控递减、保稳产”为目标;以“维老井,护老井”为重心,以“全员管井,全员懂井,全员治井”为手段;实时监测气井生产动态,优选了72口有“底气”的老井进行复产“体检”,一对一治理,截至4月底已经成功复产32口,日增气26万立方米。

5000多张图纸,仅用26个月时间一次性建成,桥梁工程师出身的建筑师埃菲尔功不可没。他将桥梁建筑业的最新材料和技术应用于铁塔的设计和建造,而埃菲尔铁塔由水泥和钢材筑成的4个底座,也为日后钢筋混凝土技术发展奏响了序章。尽管在建造之初由于人们的担忧而颇受非议,这座庞然大物呈现在世人面前仍旧轰动一时,并理所当然跃升为法国新地标。现在,它每年迎接世界各地慕名而来的游客700万人次。

在全国两会前夕,《中国新闻周刊》专访了浙江省委常委、省纪委书记、省监委主任刘建超,请他介绍浙江省改革试点的做法、启示,以及下一步如何深化改革等问题。

值得注意的是,就在首届中国国际进口博览会筹备工作进入最后冲刺阶段时,中国国际进口博览局首次对外发布签约参展第二届中国国际进口博览会的企业名单,包括安永会计师事务所、希森美康集团、柯蓝集团、小久保工业所株式会社在内的20家企业已签署了参展合同。

三是完善机制。加强监委内部职责衔接,理顺执纪监督部门与审查调查部门、派驻机构的职责界限,进一步明确执纪监督部门的调查权限、派驻机构的监察权限和工作程序。完善执纪监督、线索处置、案件调查协作配合机制。健全查办职务犯罪案件协作机制,深化纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关的协作配合。建立健全监察机关与公安机关对国有企业管理人员失职渎职犯罪、基层群众自治组织从事集体事务管理人员职务犯罪案件的管辖衔接机制。

中新经纬客户端1月28日电 针对网上传播的《华为副总裁:我们与美国技术还差两万五千里》一文,日前华为回应,“未发表过以上表述,特此澄清”。

中新社北京3月22日电 摩苏尔消息:伊拉克国家电视台最新公布的数据显示,21日发生在伊拉克北部城市摩苏尔的渡轮沉没事故已造成至少100人遇难。这一数字还可能进一步上升。

据了解,两名遇难飞行员一名是当地一家飞行俱乐部成员,另一名是当地一家跳伞运营飞机飞行员,当时刚刚把几名跳伞者送到首都惠灵顿附近上空跳伞,正返回机场。

刘建超:我们在学深悟透中央决策部署精神的基础上,在中央改革试点方案和全国人大常委会授权决定的总体框架内,结合浙江实际,有针对性地制定出台相关机制制度,确保中央改革试点决策部署在浙江一贯到底,不走样不跑偏。

中国新闻周刊:全国第一起留置案出现在浙江,浙江对以留置为核心的12项监察措施的运用,做了什么样的探索?

群众“事前不知情”并不意味“事后不追问”,尤其是涉及切身利益的时候。比如上述的两件事,一些人按要求缴纳了保证金,但也提出了疑问:“为什么要交钱?不交钱会怎么样?”如果拿不出法律法规的依据,难免引发群众的不满和抵制。因此,有些做法看似是为了推进工作,但如果缺少依据,往往会适得其反,引起群众不理解、不信任,使工作面临更大阻力。

中国新闻周刊:你如何理解“监察体制改革的目的,就在于加强党对反腐败工作的统一领导”这一说法?

在直播中欣赏传统音乐的机会来了!广东省(酷狗)传统音乐复兴计划日前正式启动,粤剧大师倪惠英林颖施师徒亲临现场带来“非遗大师课”第一场,全程吸引了近16万网友同时在线围观!

大原因造成此次污染

以浙江省监委为例,需要对涉及省管干部重要、敏感的问题线索进行初核时,就要向省委书记请示汇报;如果对象是省委委员,或下一级党委(党组)一把手,要报省委书记审批。这样,从案件启动之初,监察工作就始终在党委的坚强领导下,确保方向正确。又如,在立案审查调查阶段,所有省管干部的审查调查报告,都是要报省委书记审批,最后移送司法机关,还要经省委常委会审议通过。

浙江省作为监察体制改革第一批先行先试的3个省市之一,在此前的改革试点中做出了多方面的探索。

中国新闻周刊:社会各界都很关心由谁来监督监委,对此你怎么看?

中国新闻周刊:在建章立制方面,浙江省主要做了什么探索?

“很久以后上山砍柴还能偶尔看到尸体,你们说当时的战斗打得有多厉害。

刘建超:我们将认真贯彻落实中央关于深化国家监察体制改革的决策部署,坚持内涵发展,坚持问题导向,大胆探索实践,不断巩固、深化和拓展监察体制改革先行先试成果,切实把制度优势转化为治理效能。根据即将颁布的国家监察法,在以下几个方面深化拓展:

把亟待破解的问题淹没在大量条文中

我们把依法用好监察留置措施作为开展监察工作的重中之重,按照中央精神,结合浙江实际,先后制定出台《监察留置措施操作指南》《监察留置场所暂行规定》等,对留置怎么审批、留置在哪里、如何监督留置措施实施等作出明确规定,确保严格规范、谨慎稳妥使用留置措施,为依法有效开展监察提供了有力保障。

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,积极挖掘贫困群众脱贫致富的先进典型,发现真抓实干、敢于担当作为的优秀干部,发现彰显社会责任、一心谋发展、带动群众致富的优秀企业和社会团体,用身边人的身边故事教育引导身边人,努力营造安贫可耻、致富光荣的鲜明导向,激发脱贫致富奔小康的干劲决心,持续宣扬有新时代代表性和影响力的中国先进扶贫案例,人民网与《中国扶贫》杂志社共同发起的“第二届(2018)中国优秀扶贫案例报告会”将于2019年1月9日在人民日报社隆重举行。报告会将围绕东西协作与定点扶贫、扶志与扶智、社会扶贫、最美人物、健康扶贫、产业扶贫六类优秀案例,持续跟进中国社会扶贫事业的进程、持续总结中国社会扶贫事业的成果,以每年一届的报告会形式,为社会源源不断的提供优秀扶贫案例参考、为贫困地区持之以恒的坚定脱贫攻坚信心。

按照这一改革方法论,浙江省相继出台20多项制度,基本建成一套涵盖监督、调查、处置各个方面,规范有效、可复制可推广、具有监察工作特点的“监言监语”制度框架。在不断的摸索与完善中,我们先后设计了与监察措施配套的45类法律文书,制作了监察日常工作使用的79种监察模板,逐步满足了工作需要。

钱学森既是科学家,也是思想家,尤其是晚年耗时20余年构建起以马克思主义哲学为指导地位的现代科学技术体系,为马克思主义中国化作出重要贡献。他的成就与家学、师承、时代等因素密不可分,同时也与其掌握治学方法紧密相联。

这些制度全部以参考资料的形式下发全省各地,以作改革借鉴,同时要求各地结合实际加强实践验证,在先行先试中发现问题,在修改完善后再改再试,在实践——修订——实践的循环往复中,不断健全完善监察工作制度体系。

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3日,波音公司行政总裁米伦伯格在声明中表达了对死者的沉痛哀悼,并表示希望资助金可以给遇难者家属带来安慰。

刘建超:信任不能代替监督,任何权力都要在制度的笼子里运行。浙江省在推进改革试点过程中,始终把加强对监察委员会的监督摆在突出位置来抓,在机构设置、业务运行、日常监督上采取一系列措施,扎紧制度笼子,坚决防止“灯下黑”。

刘建超:我们在实践中深刻体会到,监察体制改革的目的,是坚持党对反腐败工作的统一领导,实现依规执纪和依法治国的高度统一,建成集中统一、权威高效的反腐败机制体制。我体会集中统一、权威高效主要体现在以下方面:

这是一种死灰复燃的“读书无用论”。一般来说,“读书无用论”可分为两大类型。第一类说读书“无用”,其实是指读书无法“变现”,或者说,读书与找工作、挣钱、当官等现实的功利目标之间没有必然的联系。第二类则是说,读书得到的是间接知识,不如亲身实践获得的直接知识。

刘建超说:“我们将继续担起先行先试责任,在巩固、深化和拓展上下功夫,着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。”

监督摆在突出位置

第三,在反腐败斗争实践中,党的领导是全过程的领导。改革过程中,在纪法贯通、法法衔接等方方面面,都体现党的统一领导。特别是法法衔接上,需要各机关密切配合,在这个过程中,往往需要通过党委反腐败协调小组来统一思想和行动,协调公安机关、检察机关、审判机关,做到既协调有序,配合有方,又各负其责,互相制约,确保实现政治效果、纪法效果、社会效果的集中统一。

本文首发于总第843期《中国新闻周刊》

但很长时间以来,都有人为此辩白,宋代朱熹解释称,这是一首描写灾难景象的诗,诗中的女子并非丈夫无良而被抛弃,而是灾荒中被迫家庭离散。清代姚际恒更近一步,认为诗中的女子不是被丈夫抛弃的,反而像杜诗中跑到邻居家打枣的“无食无儿一妇人”。

日本天皇的即位仪式自古以来就礼数众多,明仁天皇当时花了将近一年才完成全部仪式。他的即位之礼于1990年1月23日举行,到了当年11月才举行“飨宴之仪”。明仁天皇的退位之礼将于明年4月30日举行,5月1日举行皇位继承仪式。新天皇面向外界的各种活动主要集中在10月举行。10月22日,与“飨宴之仪”同时举行的还有展示新天皇的核心仪式“即位礼正殿之仪”,以及新天皇巡游、即“祝贺御列之仪”。此外,明年10月23日日本还要举办“首相夫妇主持的晚宴”,11月中旬还要举办新天皇祈愿五谷丰登的“大尝祭”。

去年,太平洋证券、西南证券、万联证券等3家券商发布4份研报唱多亚太药业,给予其买入或增持评级。

9月20日,2018年重点领域知识产权分析评议报告(天津站)在津公布,发布内容包括锂离子动力电池及生物医药产业知识产权分析评议报告。国家知识产权运营公共服务平台副总经理于立彪对知识产权分析评议在企业发展中的作用进行解读。

在探索监察委与检察院之间的衔接上,浙江省也做了很多努力。图/新华

一年来,在没有现成规定可依、没有现成例子可循的情况下,我们坚持什么问题突出就解决什么问题,从实践最急需的机制制度建起,而不是面面俱到,试图一次解决所有问题,穷尽各个环节,搞出一部“百科全书”,反而把亟待破解的问题淹没在大量条文中,容易落入“制度陷阱”。

一年来,我们充分发挥监委成立后体制机制方面的新优势,始终保持惩治腐败的高压态势,“打虎”“拍蝇”“猎狐”三管齐下,巩固发展反腐败斗争压倒性态势,做到了届末之年、试点期间力度更大、节奏更快。截至2018年2月27日,全省对266名被调查人采取留置措施,办结的案件中被留置的主要监察对象100%移送起诉。此外,未通过留置措施,直接移送检察机关审查起诉的共有158人。应该说,通过深化监察体制改革,反腐败这场正义之战,在浙江越打越有力,不敢腐的成果愈加巩固,震慑作用愈加凸显,为夺取反腐败斗争压倒性胜利奠定了坚实基础。

《中国新闻周刊》记者/徐天

一是健全制度。认真落实监督执纪工作规则,严格执行集体决策、请示报告、备案回避、涉案款物管理规定,推进讯问、调取、查封、扣押等重要取证工作全过程记录,健全内部管理制度,构建严密的自我监督体系。修订监察业务运行工作规程等制度,健全日常监督、问题线索处置、调查、审理、申诉复查等监察工作程序,建立健全相互协调、相互制约的工作机制。

中国新闻周刊:在监察体制改革方面,浙江下一步将有何举措?

二是深入探索。深入研究政务处分种类、适用程序等问题,细化监察问责适用情形和问责措施,规范监察建议的使用,健全监察处置办法。以规范留置为重点,深化应用好各类监察措施。

不出国门,购遍全球,如今跨境电商产业已成为越来越多人的购物新选项。2019年1月1日,北京首单跨境电商保税备货业务在北京天竺综保区成功完成,标志着首都市民有了自己的保税备货商品通道。老百姓购买量较大的境外商品,可以批量保税存储在天竺综保区,根据订单直接从综保区发货,降低了运营成本和商品价格,提高了快递效率,优化了购物体验。

从实践最急需的机制制度建起

首先,监委作为行使国家监察职能的专责机关,与党的纪律检查机关合署办公,是实现党和国家自我监督的政治机关,不是行政机关,也不是司法机关。过去行政监察的对象主要是行政机关的工作人员,检察院主要是侦办国家工作人员职务犯罪。改革后,监委依法行使的监察权,不是行政监察、反贪反渎、预防腐败职能的简单叠加,而是在党的领导下,代表党和国家对所有行使公权力的公职人员进行监察。依托纪检、拓展监察、衔接司法,既调查职务违法行为,又调查职务犯罪行为。

同时,全面排查风险,从管钱、管事的关键环节抓起,完善相应监管举措,筑牢“防火墙”。比如,在涉案款物管理方面,严格执行专门保管制度,设立专用账户,固定专门场所,指定专人保管。在履行职责方面,严格执行回避制度,存在可能影响公正监察情形的,监察人员必须回避。建立说情、过问案件情况记录、报告制度,对打听案情、过问案件、说情干预行为,逐一记录和备案,等等。从实践看,取得了较好的效果。

张江汀指出,习近平总书记对全国党委秘书长会议作出重要批示,明确提出新时代党委办公厅(室)的努力方向和重点任务,是进一步做好党委办公厅(室)工作的科学指南。全市各级各部门各单位要认真学习领会,按照全国党委秘书长会议部署要求,扎实推动各项工作再上新台阶。要旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,切实增强贯彻落实“两个维护”的自觉性、坚定性,坚决扛起“两个维护”的重要政治责任,时时事事处处做到“两个维护”,努力作“两个维护”的表率。要保持政治清醒和政治自觉,增强政治敏锐性和政治鉴别力,以正确的认识和行动坚决做到“两个维护”。各级党委办公厅(室)要切实抓好自身建设,建设让党放心、让人民满意的模范机关。

从组织和制度建设入手,构建内部既互相协调、又互相制约的组织体制和运行机制。问题线索由相关部门集中统一管理,动态更新,全程监控。省市两级实行执纪监督和审查调查职责分开、部门分设,实现“前台”和“后台”分离。执纪监督部门负责所联系地区和部门的日常监督,不负责具体案件查办;审查调查部门负责对违纪违法行为立案审查,一次一授权,不固定联系某一地区或者部门。案件审理部门则负责审核把关,对事实不清、证据不足的,退回审查调查部门补充证据或重新调查。同时,认真贯彻“宽打窄用”的原则,根据监察措施的权限大小,设置层级不同的审批程序,严格决策和审批要求。

除了留置措施,我们按照能试尽试的原则,对其他监察措施的运用也进行了积极的探索。如研究制定了《监察业务运行工作规程》,搭建了监察业务运行的基础,规范了12项监察调查措施的使用。

主题日当天,满满的“丽水元素”亮相北京世园会。

压岁钱红包。中新网记者 罗攀 摄

刘建超:把依法用好留置措施,

图为民众正在使用自助填表机。中新社发 刘佩琦 摄

本次展览荟萃了来自四川省内8家文博单位的145件(套)文物精品(包括5件禁止出境的文物复制品)。这些文物来自三星堆、金沙遗址、新都马家大墓、商业街船棺等众多重大考古发现,许多展品还是首次面世。

总之,要通过进一步深化改革试点,全面加强党对反腐败工作的集中统一领导,积极构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监察体系,更好发挥纪检、监察机关合署办公体制机制新优势,不断完善党和国家监察体系,切实提升反腐败工作规范化、法治化水平。

将甲烷转化成易于储存和运输的甲醇,有助提高甲烷利用率。目前工业上的转化工艺需要高温高压,设备庞大、流程复杂,应用范围有限。甲烷氧化菌能在常温常压下进行转化,但人们一直没有弄清其中机制。

颜值与实力兼具 张萌不畏艰苦勇挑自我

作为监察工作的重中之重

来源:新华网

中国共产党新闻网